兴起于“双碳”、成长于乡村振兴，户用光伏为乡村发展注入澎湃绿能

重农固本是安民之基。作为国家和社会发展的基石，农业农村的发展不仅影响着国家的经济繁荣，也关系到人民的福祉和社会的可持续发展。我国是农业大国，农村地区面积广袤，人口众多。

然而随着城市化进程的加快，农业农村的发展显然已有些“跟不上步伐”：农村人口老龄化严重、家庭收入来源单一、生态保护落后等问题逐渐浮现。

民族要复兴，乡村必振兴。2017年10月，党的十九大报告中提出“乡村振兴”战略，优先发展农村农业，全面推进乡村振兴。目标到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

与此同时，我国另一项重大战略也为乡村发展打开了新的窗口。2020年9月，在联合国气候变化大会上，中国向全世界承诺2030年碳达峰、2060年碳中和，标志着我国“双碳”战略目标正式提出。而实现碳中和的主要路径之一——光伏新能源，恰恰在我国乡村地区有着广阔的应用空间。

乡村大片闲置的屋顶，往往宽敞且具备独立产权，最适宜户用光伏的开发，已成为我国户用光伏发展的”主战场”。据清华大学与国土资源部卫星信息研究所调查表明，我国农村屋顶可安装光伏发电约20亿千瓦，全年可发电量近3万亿千瓦时，约为长江三峡电站全年发电量的30倍，开发潜力巨大。

而户用光伏也在带动乡村经济、支撑乡村能源供给、推动绿色能源转型等方面发挥了重要作用，已成为乡村振兴中重要的一环。

尤其是在带动乡村经济方面。乡村振兴为农民而兴，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。而当前对于许多农户来说，土地仍然是他们重要的生存资源。

如今，在国家“双碳”和“乡村振兴”两大战略目标交汇下，农村户用光伏市场走向繁荣，一座座光伏电站“登上”农家屋顶，成为乡村家庭增加收入的一个良好途径。

2021年初，山西省襄汾县安李村的张治国家，成了村里最早安装光伏的一户。如今屋顶上的几十块光伏板，已成为全家额外收入的主力军。

张治国算了一笔账，自家一亩小麦每年大概能带来1300~1500元的收入，而一座屋顶电站每年所产生的收益，相当于增加了一亩地的收入。不仅如此，有了这座光伏电站，家里用电也不再像以前那么拘谨了。“我们家每个月的电费得100多块钱，自从装上电站后，一年到头相当于免费用电了！”张治国笑着表示，目前安李村已有30户~40户家庭安装了正泰安能的光伏电站。

在河南安阳铜冶镇西积善村，村民杨军海家偌大的平屋顶上，一半用来晒粮食，另一半也装上了屋顶光伏电站。2022年4月，杨军海选择了正泰安能的光伏电站，84块光伏板一个月带来的电费收益就有将近3000元，远超种地收益。同时，头部品牌企业完善的售后服务也让杨军海家这笔收入更加稳妥有保障。据杨军海介绍，正泰安能承诺提供25年的运维服务，光伏板有任何问题都可以打电话让运维人员上门检修。

正泰安能数字能源（浙江）股份有限公司相关负责人指出，在不占用土地和村民劳动时间的情况下，户用光伏实现了屋顶等“沉睡”资源的再利用，除了经济价值外，还从环境价值、社会价值等多个维度反哺助推了乡村能源转型。据相关负责人介绍，从生态价值来看，仅正泰安能所安装的户用光伏电站，每年就能为全社会提供125亿千瓦时绿电，减少二氧化碳排放1239万吨；从社会价值来看，发展户用光伏涉及推广、开发、施工、物流、仓储、运维等多个环节，可以增加不少稳定的就业岗位，促进乡村人才回流，破解乡村人才短板的当务之急。

近年来，在“双碳” 战略叠加乡村振兴战略影响下，大力发展户用光伏已成为一项自上而下的“顶层设计”，受到了国家的重点关注与推进。

2021年12月，国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局三部门联合发布了《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》，提出推动千村万户电力自发自用，壮大农村绿色能源产业，加快形成绿色低碳生产生活方式。

2022年2月，光伏首次写入中央一号文件。其中，明确提出，要逐步提高中央财政推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，在有条件的脱贫地区发展光伏产业，推进农村光伏等清洁能源建设。

2022年6月，国家发改委、国家能源局、财政部等九部委联合下发《“十四五”可再生能源发展规划》，提出：实施“千家万户沐光行动”，统筹农村具备条件的屋顶或统筹安排村集体集中场地开展分布式光伏建设，建成1000个左右光伏示范村。

地方上，近年来，湖南、山东、江苏、四川、北京、重庆、山西、吉林、河北、福建和广东等多个省市陆续发布了省级乡村振兴战略规划，将光伏写入其中。

户用光伏进入发展的春天。从2021年开始，户用光伏几乎以年均超过20GW的装机速度一路高歌猛进。据国家能源局统计，截至2023年9月底，全国户用分布式光伏累计装机容量突破1亿千瓦，达到1.05亿千瓦，其中农村地区户用分布式光伏累计安装户数已超过500万户，带动有效投资超过5000亿元。

※2019-2022年户用光伏新增装机情况 单位：GW

中国光伏行业协会副秘书长刘译阳指出，户用光伏装机快速增长的同时，其在带动农民增收就业等方面也发挥着越发重要的作用。他表示，“据不完全统计，从事户用光伏的人员达到约50万人，农村户用光伏有效解决了百姓就业问题。”

并且，随着户用市场的不断壮大，光伏组件的租金也在进一步抬升，进入2023年，个别地区已经从40元/块/年，上涨到超60元/块/年，对应的农户租金收入也明显提高。

可以说，户用光伏是兴起于“双碳”战略、成长于乡村振兴，如今，已经成为我国推动“双碳”战略和“乡村振兴”战略落地的一股重要力量。

而随着户用光伏的快速发展，也有越来越多的政府、企业、用户等加入了这一市场的良性互动，共同参与打造户用光伏行业发展的标杆模式。

从市场格局来看，户用光伏市场的大发展已孕育出许多优秀的公司。目前户用市场一线品牌已经不少于15家，民企方面有正泰的正泰安能、隆基的向日葵、晶科的晶能宝、晶澳的晶澳兴家、天合的天合富家、阳光电源的阳光家庭等等。电站端也有如国家电投、国家能源集团、华能、三峡、南网能源等央国企进入。

从业务模式看，更多开发主体的加入也使得户用光伏的开发模式更加的完善。目前，户用市场上已形成了包括“合作共建”、“光伏贷”、“经营性租赁”等多种成熟模式，进一步保障农户的权益。

而在这些业务模式的发展、优化过程中，能源局、行业协会、行业龙头企业等共同参与，积极倡导行业标准化，提升行业规范水平。

2022年，为了更好地推动户用光伏市场健康有序的发展，切实保障用户的合法权益，国家能源局组织中国光伏行业协会等有关单位编写了《户用光伏建设运行百问百答（2022年版）》和《户用光伏建设运行指南（2022年版）》，并向公众发布。

2023年3月，国家能源局发布《2023年能源行业标准计划立项指南》，提出能源行业标准计划，重点方向方面，其中将户用光伏例如划红线、定标准的重点内容。

与此同时，产业上下游头部企业的良好协同也为户用光伏下沉市场、助力乡村振兴发挥着重要作用，尤其是一线开发龙头企业，引领着我国户用光伏产业的高质量发展。

以户用光伏头部企业正泰安能为例，其在开拓下沉市场中，展现出了我国一线光伏企业的担当和服务意识。

例如，尊重农户的意愿和权利，把选择权交给用户。据了解，从最开始的合作开发模式，到如今的光伏贷和经营性租赁模式，正泰安能为广大农村用户提供了三种可供选择的开发模式。

山东的某戚姓农户，屋顶安装的35块光伏板的电站原本选择的是正泰安能的合作开发模式，每年可以拿到超过2000元的收益。而在了解到选择光伏贷业务，每年除去还款还能挣3000多元后，戚家主动选择了升级模式。

把选择权交给用户，既是对农户意愿和权利的尊重，也是对责任和权利的明确和规范。

此外，为了消除用户的后顾之忧，正泰安能还率先在业内提出了发电量保障的概念，以12个月为周期，按照年度基准发电量提供保障，不足部分全额补足，超出部分全部归用户所有。

在售后运维方面，正泰安能的运维服务已覆盖21个省市1200多县域；超3000位专业运维工程师能够做到1小时快速响应，48小时及时上门。

公开资料显示，截至2023年5月，正泰安能的累计开发用户数量已突破100万户，平均为农村家庭稳定增收1000元~3000元。

与此同时，随着户用光伏市场的高速发展，行业也迫切需要重大的技术创新与制度创新来推动行业向品牌化、专业化、标准化迈进。

中国光伏行业协会副秘书长刘译阳表示：“十四五”是碳达峰的攻坚期、窗口期。光伏行业亟需产业链各主体携手解决技术型难题，推动分布式光伏向数字智能化转型，共同实现行业的可持续发展。”

为此，以正泰安能为代表的户用光伏龙头企业也正在积极探索合作共建“朋友圈”，依托各自的品牌、渠道、运营优势，开放深度合作的“朋友圈”，共同携手为户用光伏助力乡村振兴贡献更优质的产品与服务。

可以预见，在能源转型、双碳目标等大背景下，户用光伏将长期处于发展的黄金时代。在政策、协会和头部企业的引导下，户用光伏市场将得到更规范化的发展，持续为全面推进乡村振兴注入澎湃的绿色动能。